市委办公室印发《唐山市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的具体措施》

近日，市委办公室印发《唐山市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的具体措施》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《唐山市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的具体措施》全文如下。

唐山市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的具体措施

为认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《工作方案》)和省委办公厅印发的《河北省贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的主要措施》，确保习近平总书记对河北、唐山作出的一系列重要指示精神和党的二十大精神在唐山落地落实，推动中国式现代化河北、唐山场景取得扎实成效，结合我市实际提出如下具体措施。

一、提高站位，准确把握总体要求。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。各级党委(党组)要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识在全党大兴调查研究的重要意义，准确把握调查研究总体要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为打造更多更好的中国式现代化河北、唐山场景服务，进一步引导全市上下解放思想、奋发进取，不断加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐。

二、专题学习，深刻领会核心要义。各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等形式，组织党员、干部深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述和习近平总书记对河北、唐山作出的一系列重要指示精神，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”;深刻领会党的二十大提出的新时代新征程使命任务，全面掌握蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措;深刻认识新时代中国特色社会主义所置身的历史方位，准确把握我市发展面临的现实基础、宝贵机遇、比较优势和短板不足，进一步理清思路、找准重点、明确方向，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

三、聚焦重点，谋划确定调研课题。各级党委(党组)要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，按照《工作方案》明确的12个方面调研内容，结合贯彻落实全国两会精神和省委十届二次、三次全会和省委经济工作会议精神以及市委十一届六次、七次全会和市委经济工作会议部署要求，聚焦加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，聚焦深化全市“12345”总体工作布局，聚焦系统谋划打造更多更好的中国式现代化河北、唐山场景，聚焦破解制约唐山高质量发展的深层次矛盾和人民群众急难愁盼问题，聚焦推动全面从严治党向纵深发展等，谋划确定重点调研课题。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，县(市、区)、开发区(管理区)科级干部每人牵头1个课题开展调研，同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。

四、统筹安排，精心制定调研方案。各级党委(党组)要围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法、工作要求和完成时限等。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定调研方案，统筹安排调研活动和业务工作，统筹安排调研主体和调研对象，统筹安排调研地点和调研时间，坚决防止为调研而调研，并督促抓好方案落实，务求调研工作取得实实在在的成效。

五、深入调查，准确全面掌握实情。特别要坚持采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要健全完善基层调研点制度，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，定期开展蹲点调查研究，体察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查，力求把现实情况搞清楚，把问题原因搞清楚，把需求矛盾搞清楚。调查对象要有代表性和广泛性，确保调查结果的准确性和客观性。要统筹当前和长远，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。要保证调查研究时间和质量，县处级以上领导下基层调研时间不少于2个月。

六、问题导向，切实解决矛盾症结。要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，全力打造“新工业、大港口、高科技”三大支柱，统筹推进“新平台、新产业、新家园、新生活”四方联动，努力交出“五张优异成绩单”，推动高质量发展，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要在调研中发现问题，在探索中提出问题，以历史勇气直面问题，以责任担当研究问题，以政治智慧回答问题，以实干精神推动问题的解决。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。聚焦典型案例，找准基层工作的着力点、困难点、创新点、突破点，举一反三采取改进措施。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，要坚持统筹多方、上下协同、整体推动解决。

七、深化研究，打造一批优秀成果。各级党委(党组)要全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。要善于运用党的创新理论对问题现象进行归纳、分析、整理、综合，通过分析研究把握事物的本质和规律，作出正确判断，得出正确结论，形成观点鲜明、论据充分、言之有物、文风朴实、针对性强的调研成果，为科学决策、精准施政、高质量发展提供重要依据。各级领导干部要亲自组织撰写调研报告，在此基础上，领导班子专题交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。要拓展调研成果转化交流渠道，把调研报告中成熟可行的意见和建议，充分吸纳到改革方案、政策法规、决策部署的制定中，推动调研成果上升为制度成果、转化为工作实效。

八、落细落实，梳理建立台账清单。各级党委(党组)要按照“问题清单化、清单项目化、项目责任化、责任节点化”建立台账，逐项梳理，逐项解决问题。对调研工作开展和调研成果转化运用情况要建立时间台账、对象台账、成果台账，及时进行汇总整理。全面落实“人头对人头”工作机制，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

九、督查问效，强化调研闭环管理。各级党委(党组)要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。县处级以上领导的调研成果要在本地区本部门本单位一定范围内公开，组织召开调查研究成果交流会，共同分享调研经验，共同提高调研本领。对调查研究做法和成效进行总结，及时巩固深化好的经验，及时改进问题和不足。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

十、加强领导，严格调研工作要求。强化领导责任。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作，将其作为在全党开展的主题教育的重要内容，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责，抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。强化作风建设。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。强化宣传引导。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和全市大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，使调查研究在唐山蔚然成风、产生实效。